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迈克尔·波希金：美国斯坦福大学经济学教授，胡佛研讨所高级研讨员，曾任美国前总统老布什期间的经济顾问委员会主席。
毋庸置疑，若想操纵野生智能让人们的生活过得更好、更欢畅，我们就必须制定正确的标准和法则，更不用说想操纵野生智能让全部社会变得更好。而新一代野生智能的焦点是深度进修或阶级进修，也就是说需要野生智能从大量的练习数据集合自己自动进阶、自动长大。假如数据自己有题目，那末野生智能的长大进程和未来做决议的进程也极有能够是有题目标。这些基于毛病信息所判定出的毛病信号能够经过量种方式潜入野生智能的收集或系统，后续也会激发一系列的“后遗症”。
假如原始数据集不正确反应现实，就会形成严重的结果。这也是“互联网让天下更美好”的想法经常会被嘲笑的缘由之一，但这丝绝不能否认数据技术可以成为一股有益的气力。数据创业公司经过展现自己的想法来争取自己的第一桶金，偶然该想法是基于云计较的数据中心，偶然该想法是基于散布式记账的数据中心。虽然“互联网让天下变得更美好”的想法经常会被嘲笑，但人们似乎已经忘记，在这互联网成长的十年，我们分歧对此报以悲观的态度并介入其中。
互联网天下给我们带来的便当
互联网打破了空间的限制，为我们供给了一个领会常识和会商话题的新前言，特别是在记录事务和分享信息方面发挥了极为重要的感化，这也给我们的经济和生活带来了很多严重变化。
第一，对经济而言，互联网的重要水平可谓是一日千里，这与互联网用户越来越多、数字化工具（电子商务、云计较、移动付出）越来越多是密不成份的。随着野生智能等技术的成长和物联网的出现，这些趋向能够会继续下去。这意味着，未来互联网介入我们生活和经济的水平会越来越高。
第二，互联网现已不再是一个严酷开放的范畴。谷歌、亚马逊、脸书等公司已经成为庞大的市场主导型企业，并经过在全球范围内扩大和收买公司，使它们的营业全球化。这些平台正在建立一种基于构造和技术的架构，旨在锁定对数字经济的远程或深条理把控。随着经济延续扩大，全球科技巨头的主导职位有能够加重现有的经济和技术分歧等。一个典型例子是数据平台经过其中介脚色（交通、留宿、零售）中抽成。我更担忧的是，技术差异已然是致使全球分歧等的一个关键身分，随着发财经济体的先辈数据技术进一步进入、扩大、占据野生智能等新范畴，这一差异能够会继续扩大。这些数据公司凡是会拔取税率很低的一个国家停止税务挂号，这就进一步加重了题目标严重性。
是以，很多国家的政府将在庇护本国经济方面面临越来越大的压力。中国在建立阿里巴巴和百度等外乡互联网公司方面的成功绝非破例。到今朝为止，冲击支离破裂互联网的尽力集合在鞭策国际贸易法则方面，这将限制政府干涉数字经济的才能。可是一些新兴国家和成长中国家会很是担忧这些办法将使这些互联网巨头加倍强大，从而加固了原本的技术差异。退一步讲，即使公布了这些法则，也不清楚它们在限制数据碎片化趋向方面将会有多大效果。
是以，那些希望拯救互联网的人不应仅仅批评每一项干与主义的互联网政策，而应偏重于对于促使采纳很多此类办法的根基趋向。拯救全球互联网需要限制权利在数字经济中的日益集合，并避免互联网成为另一个分歧等的引擎。
数据税开征
大要从两年前起头，由于上述各种身分连系在一路，致使越来越多的人呼吁监管互联网公司，特别是大型互联网科技巨头。当这类情况发生时，我以为监管政策必须在减轻技术最有害影响和答应互联网公司继续改良人们的生活之间告竣公道的平衡。
以互联网天下中的虚拟货币为例，脸书公司在上个月公布将要在2020年刊行“天秤币”（Libra），随后激发了国际社会的各类会商。我一向以为，类似于Libra的加密货币似乎还没有到公然刊行的成熟机会，由于它会威胁到国际货币系统的运转。虚拟货币必须在响应法令和监管的条件下活动，必须在尊重反洗钱和反可骇主义融资的法则下停止买卖，而且最最少的需要确保买卖账户和用户数据的平安。
2019年7月11日，法国参议院经过一项加征“数据税”的法案，这意味着全球数据营业年营业支出不低于7.5亿欧元的企业，还有在法国境内年营业支出跨越2500万欧元的企业将被征收3%的数据税。虽然列国、各企业、各通讯行业协会对此的看法褒贬纷歧，但不成否认的是，英国、意大利、新西兰等国，包括欧盟在内也在斟酌开征数据税。
2019年7月17日，七国团体（G7）财长和央行行长会议公布了一份声明，其内容指出，七国团体的财长已告竣共鸣，赞成制定最低税率的有用纳税办法，从而推意向科技巨头企业征收数据税的计划，这也将有助于促进企业间的公允缴税。列国财长将极力推动列国在2021年前采用“双支柱”处理计划（即第一支柱是建立一个税收框架，界定在某地无实体据点但出售商品或办事的企业该若何缴税；若企业仍可以找到低税率或离岸避风港，则对它启用第二支柱，按列国一同制定的全球最低税率向它纳税）。经合构造也正试图告竣一个国际公认的可操纵性计划，将数据税归入税收范围内。
美国司法部在2019年7月23日公布，已针对科技巨头展开新一轮普遍的反把持观察，观察这些公司在互联网搜寻、交际媒体、线上零售的主导行为能否触及反合作行为，能否涉嫌操纵市场安排气力、停止削减部分合作的行为、抹杀创新、侵害消耗者权益等。虽然没有点名会观察哪些企业，但指此次观察触及搜寻引擎、交际媒体和网上零售办事公司，暗指谷歌母公司Alphabet、苹果、脸书和亚马逊公司。
监管中的难点
由于多年来被好心地轻忽了大型互联网科技公司，政府现在正在制定一系列使人头昏眼花的政策来对它们停止监管。这样做的风险在于，这一系列的政策制定也许会有些矫枉过正，弊大于利，特别是会在无意中抹杀好的创新和良性合作。
最少有四个零丁的监管政策题目需要处理：隐私、市场气力、谈吐自在和检查（包括不适当的内容）以及国家平安和法律。是以，相关政策必须具有狭义的针对性，而且要经心制定，以只管削减发生反结果成果的风险。这四个题目在比来有关科技公司做法的使报酬难的揭穿中占据了突出位置，其中一些题目已被业内助士具体记录下来。
在隐私方面，例如，数千名亚马逊员工都能听到客户对他们的回拨客服专员说的话，公司没有事前征得用户的答应就这么做了。虽然亚马逊说这些录音有助于改良其的数据处置和营业办事，但大大都普通人以为这是奥威尔专著《1984》中老年老的行为。
在市场气力方面，曩昔的几年里，欧盟曾因谷歌三次滥用其市场主导职位而对谷歌征收三笔巨额罚款，但谷歌对全球用户来说仍然很有吸引力。
列国政府建立了当前的国际合作系统和机构，以处理19世纪和20世纪的题目。但在现今复杂、快节奏的数据天下中，这些结构没法以“互联网的速度”运转。在以上各种情况的感化下，公众和官场人士要求“有所作为”的呼声并不使人惊奇。正如一些科技公司CEO也认可的那样，确切有需要对其停止监管。脸书的首席履行官马克·扎克伯格比来呼吁列国政府在治理互联网时要发挥“更加积极的感化”，制定好关于有害内容、小我隐私和数据可移植性的明白法则。对很多人来说，这听起来像是一个酗酒者或瘾君子“庇护我不被自己危险”的哀告。
标准大型互联网科技公司
早在扎克伯格的行动之前，监管机构就已经起头采纳行动。在数据隐私方面，2018年5月生效的“欧盟通用数据庇护条例（GDPR）”要求一切在欧盟展开营业的公司，而不但仅是那些在欧盟的公司——不管其营业能否基于欧盟——都要在其全球营业中遵照欧盟通用数据庇护条例。可是，由于庞大的牢固合规本钱，欧盟通用数据庇护条例对小公司的冲击最大，终极反而能够会庇护至公司免受小公司合作的影响。
此外，大科技公司所享用的收集效应，经过增加用户使一切用户变得更有代价，缔造了进入壁垒并限制了合作。除了欧盟的赏罚性办法之外，美国联邦贸易委员会也正在这个经济集合的新时代重新审阅其反把持政策。
俄罗斯联邦通讯、信息技术和公共传媒监视局本月在其网站公布通告称，谷歌公司未周全过滤本该过滤掉的搜索成果，是以对其处以70万卢布的罚款。按照俄罗斯法令，自2018年10月起，进入俄罗斯市场的搜索引擎要接管一份被禁网页目录，而且屏障该目录上的一切搜索成果。跨越三分之一俄罗斯法令规定制止拜候的网站仍能在谷歌搜索成果中找到。这不是谷歌公司因搜索成果过滤题目初次被俄罗斯政府罚款。2018年12月，谷歌因拒绝接管被禁网页目录，且未屏障被禁信息，已被开出约50万卢布的罚款。
在这类情况下，就需要科技公司与国家平安和法律专业职员之间的合作和相互了解。例如，在美国联邦观察局事务中，苹果首席履行官蒂姆·库克担忧，内置在iPhone上的“后门”能够被偷或被黑，这就极有能够会形成更大的危险。但是，科技公司必须大白，在特别情况下，为了庇护需要的工具，侵害利润的行动能够是需要的，条件是这些办法有很严酷规定作依靠，并遭到法院的监视。
随着技术的不竭成长，这里会商的四个应战只会加重，不会弱化。这更有来由让科技公司和政府在一件出格丑陋的事务激发更大的公众纷扰之前走在前面，促使更普遍、更直截了当的监管，让技术更好地办事于各行各业、千家万户。由于互联网是一个收集，它的治理结构也应当如此。天下需要一个配合治理次序，让一切人介入进来。
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发表于 2019-10-27 23:03:37
